Tja, da hilft C't lesen. Österreich zeigt wie es geht.

[Robert0]

Kurzfassung:
Die Ösis sind viel weiter als die DE bei e-Rechtsstaat.
Aber eine einheitliche Personen-ID haben sie nicht.
Stattdessen wird je Behördenareal eine unumkehrbar generiert aus Ausweisdaten(ö.ä.) (aPK)
Und wenn die Behördenregionen reden sollen, tauschen bekommen sie verschlüsselte aPK zugespielt und antworten damit. Somit mit denen sie keine Zusammenhänge erstellen können